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注册制度改革的海外镜鉴

发布时间: 2014-02-18 13:06:23

  近期召开的国务院常务会议再推变革新策,取消公司注册资本门槛。海外专家以为,这是与国际接轨的重要一步, 将显著调动起社会投资热情。
  依据国务院最新部署的公司注册资本注销制度变革,将取消有限义务公司最低注册资本3万元的注销条件等限制,企业年检制度改为年度报告制度,运营场所注销由中央政府规则。
  许多国际察看家以为,这项变革具有标志性意义,是一个着眼久远的明智之举。资深华尔街人士、奥本海默高 级基金经理李山泉说,创业多、创业积极是经济生机的主要表现。政府在鼓舞创业上有作为,等于着眼于将来的经济开展潜力。“这是好事情,也是有远见的做 法。”
  据统计,中国每千人具有的企业数为12个左右,而日本、韩国超越50个,大多数新兴市场为30个左右,除了大的商业环境之外,公司法设立过高的 门槛是中国企业数比率较低的主要缘由。
  当今世界,商业环境首屈一指的国度,如美国、加拿大、芬兰、德国和新加坡、巴西等, 除了具备良好根底设备、金融环境和人力资源等要素外,无一例外都在便利创业上下足力气,注册公司根本都是“零门槛”。
  如在历年全球企业运营环境排行榜 位居前列的芬兰,注册公司只需上网填一张申请表,然后工商和税务部门就会办理一切审核事务,之后分配注册号和税号,两周便能拿到执照、报税明细和须知,期 间根本不需求任何费用。
  北京中关村管委会芬兰联络处主任朱梓齐说,在芬兰,已完成深居简出开公司的“幻想”。更让他服气的是,芬兰一切公共效劳部门都完成了信息共享,包括专利与注册局、人口注销部门、警察局、银行、 税务局和电话公司等,“对企业的效劳形式十分便利”。
  加拿大政府也早已开通“一站式”网上公司注册平台,企业运营手续完成在线申报、审批。申请者在两 个工作日内就会收到政府经过电子邮件颁发的公司停业执照和公司章程等注册文件,所需费用简直能够疏忽不计。
  往常,中国政府也着力转变政府职能,这对企 业来说是个宏大政策利好。丹麦前驻上海总领事曹伯义表示,中国政府决计树立一个愈加有效的行政管理系统以及愈加透明的市场,中国民众将从政府职能转变和更 加开放的经济中受益。  当然,“宽进”之后,如何让企业顺利有序运营,是很多专家以及企业关怀的问题。皮包公司能否会大量产生、如何让企业既能成立也能 存活等,也都是亟待处理的问题。
  在十分注重营商环境的美国,任何一个州注册公司的程序都简单、疾速。而公司一旦成立,依照芝加哥律师普拉丝的说法,其 运作普通都由市场调理,政府干预很少。
  关于中国,李山泉则说,取消注册公司的门槛后,政府更为主要的应该把这些举措法律化、细致化,进步透明度,让创 业者有久远打算。
  理论上,往常1元钱就能够办公司,但注册后还有更多关口:申请税号、到银行开户、组织代码证年检等等。如何处理民间资本面临的“玻璃 门”、“旋转门”和“弹簧门”等问题,需求久远的政策聪慧。放宽进入门槛之后,更为重要的是出台更多以效劳为主的后续措施,而且监管的科学化与透明度也要 跟进强化。
  在德国,公司注册后,政府在其运营过程中很少出面,但又无时无处不在。据在德国兴办过两家公司的郑勇说,政府部门只在很多旨在宣传企业的活 动中呈现,就连交往最多的税务局,也只是偶然会抽查企业,一切报税退税等手续全都是书面或网上完成。但这并不意味着公司能够为所欲为,由于政府各部门会采 用“想到或想不到的各种数据和核算方法”检查、抽查和推算企业行为能否合规,一旦发现疑点就会交由工商警察处置。
  而在日本,为企业松绑减负的努力也从 未停歇。最近,安倍政府再次提出树立“国度战略特区”的想法,试图经过经济和行政构造变革,打造能与伦敦、纽约匹敌的国际商业环境。
  许多国度在推进民 间投资增长上锦上添花的做法或许也能够提示中国,在激起社会投资生机上还要做出更大努力。